Передовой опыт. Сотрудниками кафедры осуществляется большая работа, направленная на внедрение в деятельность УИС современных информационных технологий. С 2010 года уголовно-исполнительными инспекциями (УИИ) используются электронные средства надзора и контроля, совокупность. Jul 30, 2009 - Республика Чувашия. 30 июля 2009 года. Сегодня сотрудники правозащитной организации «Человек и Закон» посещают женскую колонию №8 в городе Алатырь в Чувашской республике. Визит состоится в рамках осуществления проекта «Защита прав заключенных — катализатор. Во исполнение указания ФСИН России, в контракт включен дополнительный пункт о том.

• Передовой Опыт Фсин
• Передовой Опыт Фсин России

Республика Чувашия. 30 июля 2009 года.

Сегодня сотрудники правозащитной организации «Человек и Закон» посещают женскую колонию №8 в городе Алатырь в Чувашской республике. Визит состоится в рамках осуществления проекта «Защита прав заключенных — катализатор защищенности в обществе».

Передовой Опыт Фсин

В рамках посещения колонии-поселения организацией будет проведен двухдневный семинар для сотрудников, работающих в колонии с заключенными. Мероприятие называется «Права лиц, находящихся в местах лишения свободы» и будет посвящено раскрытию таких вопросов как права человека, обязанности и права осужденных и сотрудников и их ограничения. Также работникам воспитательного отдела, психологической службы и режима, непосредственно работающим с осужденными будет рассказано о том, какие обязательства взяла на себя Российская Федерация, о причинах нарушений прав человека в местах лишения свободы, причинах возникновения конфликтов между сотрудниками и осужденными и их разрешении.

В то время как сотрудники организации и приглашенный специалист будут вести работу с работниками колонии, юристы организации будут проводить юридические консультации и беседы с осужденными женщинами. Прошлые визиты в чувашские колонии для женщин показали, что осужденные подчас остро нуждаются в профессиональной юридической помощи. Следует отметить, что в чувашских колониях содержится очень много жителей Республики Марий Эл и у них есть возможность получить помощь юристов, поэтому проект о защите прав заключенных был распространен на две республики — Марий Эл и Чувашию. Правозащитники получили поддержку начальника УФСИН России по Республике Чувашия Вячеслава Борисовича Волкова, а председатель организации Ирина Симакова вот уже почти полгода является членом Общественного совета при УФСИН по Чувашской Республике. Подобные семинары и консультации для осужденных пройдут во всех колониях Чувашии — таким образом правозащитники передадут в соседнюю республику свой передовой опыт работы с сотрудниками УФСИН.

О РАБОТЕ ПО ИЗУЧЕНИЮ, РАСПРОСТРАНЕНИЮ И ВНЕДРЕНИЮ ПЕРЕДОВОГО ОПЫТА В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 19 августа 2005 г. N 721 (Д) В целях оптимизации использования передового опыта в Федеральной службе исполнения наказаний, совершенствования организационной работы по его изучению и внедрению в практическую деятельность приказываю: 1. Утвердить: Инструкцию о порядке планирования и реализации мероприятий по изучению, экспертизе и внедрению передового опыта в уголовно-исполнительной системе согласно Приложению N 1; Положение о Центральном экспертном совете ФСИН России согласно Приложению N 2. Начальникам управлений ФСИН России, территориальных органов, образовательных учреждений и НИИ ФСИН России: принять дополнительные меры по использованию передового опыта в практике подчиненных учреждений и органов; включить в текущие планы оперативно-служебной деятельности постоянный раздел 'Работа по выявлению, изучению и внедрению передового опыта'; в составе каждого подчиненного подразделения определить сотрудников, ответственных за работу по выявлению, изучению и распространению передового опыта. Начальникам территориальных органов ФСИН России до 1 ноября 2005 года: утвердить положения об экспертных советах территориальных органов ФСИН России и их персональный состав; создать экспертные советы для анализа и оценки возможности использования новых форм и методов оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансовой деятельности; рассмотреть на заседаниях коллегий вопрос о мерах по улучшению работы по выявлению, изучению и распространению отечественного и зарубежного опыта исполнения наказаний, его внедрению в практическую деятельность УИС.

Начальнику НИИ ФСИН России: осуществить дополнительные меры по совершенствованию организации изучения и научно-методического сопровождения работы по поиску новых форм и деятельности территориальных органов ФСИН России; формированию единого информационного банка данных передового отечественного и зарубежного опыта исполнения наказаний; обеспечить систематический выпуск сборников передового опыта и их распространение в территориальных органах и образовательных учреждениях ФСИН России. Начальникам образовательных учреждений ФСИН России: организовать работу по выявлению, изучению и распространению передового опыта в территориальных органах ФСИН России по направлениям деятельности; обеспечить рассмотрение на заседаниях ученых советов вопросов изучения, распространения передового опыта в территориальных органах ФСИН России и его использование в учебном процессе. Начальнику Объединенной редакции ФСИН России регулярно освещать в ведомственных изданиях новаторские подходы к решению проблем УИС и результаты внедрения передового опыта. Начальникам управлений и самостоятельных подразделений ФСИН России, территориальных органов и образовательных учреждений ФСИН России, НИИ ФСИН России организовать изучение и обеспечить исполнение документов, утвержденных настоящим Приказом.

Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора ФСИН России, курирующего данное направление деятельности. Директор, государственный советник юстиции 1 класса Ю.И.КАЛИНИН 19 августа 2005 г. N 721 Приложение N 1 к Приказу ФСИН России от 19 августа 2005 года N 721 ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИЗУЧЕНИЮ, ЭКСПЕРТИЗЕ И ВНЕДРЕНИЮ ПЕРЕДОВОГО ОПЫТА В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ 1. Общие положения 1.1.

Настоящая Инструкция определяет порядок работы территориальных органов и учреждений ФСИН России по выявлению, изучению, экспертизе и внедрению передового опыта. Передовой опыт различается: 1.2.1. По уровню территориальной значимости - на местный, региональный и межрегиональный. По содержанию и направленности - на управленческий, оперативно-режимный, по организации охраны и конвоирования, воспитательной работы с осужденными, работы с личным составом, производственно-хозяйственной деятельности, коммунально-бытового и медицинского обеспечения. Организация работы по изучению, распространению и внедрению передового опыта 2.1. Организационное руководство работой по изучению, распространению и внедрению передового опыта в УИС возлагается на федеральный орган УИС. Федеральный орган УИС через Центральный экспертный совет планирует, координирует и контролирует весь комплекс мероприятий по выявлению и изучению передового опыта, проводит экспертную оценку материалов опыта, дает рекомендации и принимает решения о распространении и внедрении опыта, признанного передовым, в практическую деятельность и учебный процесс.

Передовой Опыт Фсин России

Организация работы по изучению и научно-методическому сопровождению передового опыта, формированию единого информационного банка данных передового пенитенциарного опыта и издание сборников 'Библиотека передового опыта' возлагается на НИИ ФСИН России. Реализация конкретных мероприятий по выявлению, изучению, обобщению и представлению материалов в экспертные советы всех уровней и внедрению передового опыта в практическую деятельность и учебный процесс возлагается на территориальные органы и образовательные учреждения ФСИН России. Планирование мероприятий по изучению и распространению передового опыта 3.1.

Изучение, распространение и внедрение передового опыта в уголовно-исполнительной системе осуществляется на основе соответствующих годовых планов на федеральном, региональном и территориальном уровнях ФСИН России. План изучения, распространения передового опыта на уровне исправительных и образовательных учреждений ФСИН России формируется в октябре года, предшествующего планируемому. В него включаются мероприятия по внедрению передового опыта межрегионального и регионального значения, рекомендованного для распространения центральным или региональным экспертным советом, и использованию передового опыта местного значения, реализуемые в учреждениях УИС. Региональный план изучения и распространения передового опыта формируется на уровне территориальных органов ФСИН России в первой декаде ноября. В него включаются мероприятия по внедрению передового опыта межрегионального значения, рекомендованного для распространения в УИС, и использованию передового опыта регионального значения, реализуемые аппаратом территориального органа ФСИН России и подчиненных ему учреждений. Указанный план составляется на основе предложений руководителей управлений (отделов) территориальных органов ФСИН России и подчиненных учреждений, дислоцированных в регионе. Эти предложения направляются в территориальный орган ежегодно до 1 ноября.

Межрегиональный план изучения и распространения передового опыта УИС формируется на уровне федерального органа УИС ежегодно до 1 января планируемого года. В него включаются мероприятия по изучению опыта исполнения наказаний территориальных органов и образовательных учреждений ФСИН России и использованию передового опыта межрегионального значения, реализуемые в учреждениях и органах УИС. Указанный план составляется на основе предложений управлений ФСИН России, территориальных органов и образовательных учреждений, направляемых в НИИ ФСИН России ежегодно до 1 ноября. По инициативе учреждений, территориальных органов, образовательных учреждений и управлений ФСИН России в планы изучения и распространения передового опыта соответствующего уровня в течение года могут вноситься изменения.

Планы изучения и распространения передового опыта всех уровней и предложения в их проекты формируются по установленной форме с учетом объединения мероприятий по содержанию и направленности в подразделы и состоят из двух самостоятельных разделов (Приложение к Инструкции N 1): первый раздел 'Изучение передового опыта'; второй раздел 'Внедрение передового опыта'. Утверждает план начальник соответствующего органа ФСИН России.

Реализация запланированных мероприятий по изучению и распространению передового опыта 4.1. Реализацию мероприятий первого раздела плана изучения и распространения передового опыта осуществляет указанный в нем исполнитель, который составляет описание передового опыта и в зависимости от вида плана направляет его в территориальный или федеральный орган УИС. Требования, предъявляемые к материалам передового опыта, изложены в п. 5 настоящей Инструкции. Полученные материалы рассматриваются на заседаниях экспертных советов.

Положение об экспертном совете территориального органа утверждается начальником данного органа. По заключению экспертного совета руководство федерального (территориального) органа УИС принимает решение о внедрении рассматриваемого опыта, при необходимости утверждает соответствующий план реализации предложений экспертного совета.

Второй раздел плана изучения и распространения передового опыта формируется на основе решений руководства федерального (территориального) органа УИС о реализации мероприятий первого раздела указанного плана. При текущем планировании своей деятельности подразделения федерального и территориальных органов УИС формируют в планах работы самостоятельный раздел 'Работа по выявлению, изучению и внедрению передового опыта', который может содержать подразделы: выявление и изучение, распространение, внедрение передового опыта. Финансирование работ по передовому опыту осуществляется за счет соответствующих смет содержания уголовно-исполнительной системы.

Объем, состав и виды работ, выполняемых в соответствии с настоящей Инструкцией подразделениями НИИ ФСИН России, ежегодно определяются заявками или техническими заданиями, а для образовательных учреждений УИС - договорами с федеральным или территориальными органами. На основе материалов, полученных при реализации Межрегионального плана изучения и распространения передового опыта, НИИ ФСИН России формирует единый информационный банк данных передового пенитенциарного опыта. Порядок формирования банка данных определяется федеральным органом УИС. Требования, предъявляемые к материалам передового опыта 5.1.

Материалы передового опыта должны включать в себя: титульный лист, введение, основной раздел (описание опыта), выводы, предложения по использованию данного опыта, приложения, фотографии, карточку рассмотрения материалов передового опыта. Описание опыта представляется в экспертный совет в письменном и электронном вариантах и не должно содержать сведений, составляющих служебную или государственную тайну. На титульном листе должны быть указаны: наименование территориального органа ФСИН России и учреждения, где выявлен передовой опыт; его тема; краткая (5 - 7 строк) аннотация; информация о составителях описания; дата оформления описания. В введении описываются проблемные вопросы данного учреждения, характерные для УИС, решение которых предлагают авторы передового опыта.

Далее приводится характеристика учреждения: его дислокация, краткие результаты управленческой, оперативно-режимной и производственно-хозяйственной деятельности, организации охраны и конвоирования, воспитательной работы с осужденными, работы с кадрами, коммунально-бытового и медицинского обеспечения до внедрения новшеств, а также данные об авторах опыта. Основной раздел должен содержать описание передового опыта, в котором излагается суть предлагаемого новшества, механизм взаимодействия служб учреждения и территориального органа ФСИН России, изменение функциональных обязанностей сотрудников в новых условиях работы, данные сравнения фактически достигнутых показателей с результатами, предшествующими введению новшества, а также с показателями других аналогичных подразделений и средними показателями по УИС.

Устанавливается новизна опыта, его преимущества и недостатки по сравнению со сложившейся массовой практикой. В конце описания формулируется вывод о значимости данного передового опыта, предложение о целесообразности его внедрения в практику УИС и перечень мероприятий по внедрению. К описанию должны прилагаться материалы, дополняющие и углубляющие информацию о передовом опыте (копии нормативных и методических документов, планов работы, отчетов, различные выписки, иллюстрации, рисунки, схемы, таблицы и т.п.), а также карточка рассмотрения материалов по передовому опыту и электронный вариант описания. Порядок проведения экспертизы 6.1. Экспертиза материалов передового опыта проводится Экспертным советом территориального органа ФСИН России в два этапа. На первом этапе дается оценка правильности оформления описания и соответствия его структуры требованиям раздела 5 настоящей Инструкции. На втором этапе анализируется содержание основного раздела описания и приложений, устанавливается наличие элементов передового опыта и суть предлагаемого новшества, рассматриваются выводы и предложения авторов.

Каждый этап экспертизы завершается составлением заключений, которые вносятся в соответствующие графы карточки рассмотрения описания передового опыта (Приложение к Инструкции N 2). Если описание получает заключение с неудовлетворительной оценкой на первом этапе экспертизы, то второй этап не проводится, а в соответствующей графе карточки проставляется прочерк. При необходимости на обороте карточки или отдельном листе членом Экспертного совета даются подробные рекомендации по доработке описания и использованию новшества. Экспертиза материалов передового опыта, проводимая Центральным экспертным советом ФСИН России (далее - ЦЭС), осуществляется в следующем порядке. На первом этапе НИИ ФСИН России дается оценка правильности оформления материала, соответствия его структуры требованиям, предъявляемым к материалам передового опыта, и проверка материалов на новизну и наличие существенных отличий от аналогичного опыта, содержащегося в едином информационном банке данных НИИ. Результаты экспертизы вносятся в соответствующую графу карточки рассмотрения описания передового опыта, после чего материалы направляются на экспертизу в ЦЭС ФСИН России. На втором этапе экспертами соответствующих управлений ФСИН России анализируется содержание основного раздела описания и приложений, устанавливается наличие элементов передового опыта и суть предлагаемого новшества, рассматриваются выводы и предложения авторов.

Заключения о возможности применения опыта по результатам второго этапа экспертизы приобщаются к рассматриваемым материалам. При получении заключения эксперта с неудовлетворительной оценкой на первом этапе экспертизы второй этап не проводится, а материалы возвращаются авторам с соответствующей отметкой в карточке. Стимулирование работы по изучению и внедрению передового опыта 7.1. Эффективность внедрения передового опыта оценивается Центральным и территориальными экспертными советами. За работу по выявлению, изучению, распространению и внедрению передового опыта руководители учреждений и территориальных органов УИС, а также новаторы и сотрудники ФСИН России, принимавшие участие в работе по внедрению, поощряются решением руководства федерального органа УИС.

Приложение N 1 к Инструкции о порядке планирования и реализации мероприятий по изучению, экспертизе и внедрению передового опыта в уголовно исполнительной системе Образец формы плана изучения и распространения передового опыта Раздел I. 'Изучение передового опыта' - N Наименование Место Исполнитель Срок Представляемый п/п изучения материал - - - - - - 1 2 3 4 5 6 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Раздел II. Красочный фон для презентации.